在公众的热议声中，以人人享有基本卫生保健服务为目标的医改，已悄然迈开步伐，尽管综合性的解决方案尚未问世。

　　经过一年多努力，由国家发改委和卫生部牵头、16个部门参加的深化医药卫生体制改革部际协调工作小组，形成了《关于深化医药卫生体制改革的意见(征求意见稿)》(下称《意见》稿)。

　　国务院总理温家宝4月11日、15日分别主持召开深化医药卫生体制改革工作座谈会。与会的医务工作者和专家学者、药品生产和流通企业负责人、参加新农合的农民、农村医疗救助对象、农民工、企业工会主席、国企职工、外企职工、县级新农合管理办公室负责人、居委会负责人、中学校长等22名群众代表先后就《意见》稿提出了看法。

　　温家宝强调，深化医药卫生体制改革既是一项长期任务，也是一项紧迫工作。我们必须充分认识这项改革的重要性、艰巨性、复杂性，认真总结以往改革经验，加快推进和深化。

　　他还说，我们打开中南海的大门，把群众请进来听取意见，就是启进善之门。这样的座谈会还要继续开，边座谈边研究。经过这一轮的征求意见之后，进一步修改完善《意见》稿，适当时候公开征求全国人民的意见。

　　在接受记者采访时，中国医师协会常务副会长、秘书长杨镜，为他所在的协会对热议中的的医改方案未尽到力量感到遗憾，这家协会是全国200多万执业医师的行业组织。

　　“目前我们也是通过媒体了解方案动态，可能(让我们参与的)时候还不到。”杨镜说，“我想相关部门对此一定有所考虑，因为医改方案最终需要医生去执行。”

　　外科大夫出身的杨镜认为，就当前来看，医师队伍、医患关系等问题，是医改必须正视的，也是解决起来最为困难的地方。

　　几近三年的热点

　　医改方案尚未公开，但其轮廓已渐清晰。

　　2005年6月，本刊独家报道了国务院发展研究中心相关课题组关于医改“基本不成功”的结论，此后，医改迅速成为热门话题。

　　2006年10月，中共十六届六中全会提出，要坚持公共医疗卫生的公益性质，深化医疗卫生体制改革，强化政府责任，严格监督管理，建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。

　　此后不久，中共中央总书记胡锦涛主持中共中央政治局第35次集体学习，重申上述观点，提出人人享有基本卫生保健服务，人民群众健康水平不断提高，是人民生活质量改善的重要标志，是全面建设小康社会、推进社会主义现代化建设的重要目标。

　　胡锦涛说，要着力解决群众看病难看病贵问题，努力缩小城乡之间、地区之间、不同收入群众之间医疗卫生服务差距。要深化医疗卫生管理体制改革，强化公立医院公共服务职能，建立国家基本药物制度，整顿药品生产和流通秩序，降低药品虚高价格，保证群众基本用药。

　　随即，包括国务院发展研究中心、北京大学、世界卫生组织等在内的海内外多家研究机构纷纷提出研究意见，所谓的医改方案也由最初的6套增加至现在的10套。

　　2007年10月，中共十七大召开。十七大报告强调了公共医疗卫生的公益性质，要求强化政府责任和投入，完善国民健康政策，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

　　2007年6月，54岁的无党派人士陈竺被正式任命为卫生部部长。被任命之前，这位著名的血液学研究专家、中国科学院院士，曾在不同场合对中国卫生体制改革表达过自己的观点，包括要加大公共卫生研究及改革公共卫生管理体制，构建公共卫生服务中政府、消费者、提供者三方关系的新框架;在进行卫生体制改革时，不能忽视对民族生物医疗产业发展的支持。