代表委员提案议案：

　　钟南山代表：应该从体制上为医疗体制改革铺路“医改从原则上讲要增加医疗卫生的公益性，希望最后出台的方案更具操作性，解决我国医疗卫生领域面临的问题，关键还是要强化基层社区医疗和城镇医疗。”

　　全国人大代表朱天慧说，政府工作报告中指出，我国５年来建立了２.４万多个社区卫生服务机构，新型城市医疗卫生服务体系进一步健全。而随着社区医院覆盖面的扩大和医疗水平的提高，今后老百姓有病没必要一定去大医院，在身边就可以得到治疗。但快速发展的社区医院，对全科医生的数量和素质都提出了很高的要求。目前的医学教育更重视专科教育，缺乏对全科医生的特色培养模式，导致社区医院大夫的医学水平不高，有时出现误诊情况。

　　全国人大代表沈家聪说，国家加大全科医护人员的培养力度十分必要，有关部门还应进一步出台一套完善的措施，鼓励医生向一线、向基层转移。目前，医学院校的毕业生大都不愿意去基层社区卫生服务站坐诊、搞家庭寻访等工作，而纷纷挤向大城市、大医院。如果有更多的优秀全科医生扎根基层，老百姓最关注的看病难、看病贵问题，将不再是难以解决的问题。

　　北京协和医学院副院长何维委员认为，医院的“角色”应该分三类：一类是乡镇、社区医院和部分县里的二级医院，完全由政府“埋单”；一类是完全市场化的一些二级医院，允许私人资本进入这一领域；其它的是公立三级医院，以公益性为主，兼顾市场化。

　　吉林大学第二医院院长赵吉光委员说：“投入还是有些不足。大家说看病难，其实难在‘贵’上，贵在哪？贵在医院没钱上。国家有规定，财政投入占运行成本的8％，但据我所知，有些医院还不足8％，大概只有4％左右。”

　　复旦大学上海医学院博士生导师左焕琛委员：“其实很多钱都花在‘末端’的治疗环节了，其实应该花在社区保健上，把医保的钱以预付的方式给社区医院。”

　　全国政协委员、国家人口和计划生育委员会原副主任赵炳礼说，“医改必须杜绝医生的报酬和药物销售使用量挂钩的做法。”不能谁开的化验单多，谁就拿钱多。“医生好坏不能这样评判。谁的并发症少，病人用钱少，这才行。工资从哪儿来？我倾向于财政拿钱。”赵炳礼认为，公立医院最多讲“不以盈利为目的”，但不能说只许赔钱，不能赢利。他建议国家尽快制定《卫生法》进行规范。

　　全国政协委员、中日友好医院中医肿瘤科主任医师李佩文:一系列矛盾被转嫁到最直接的医患关系上，造成了双方彼此不信任的局面，在医患双方需共同努力才能攻克的疾病面前，病人持有戒心，医生也人人自危，不敢冒风险尝试治疗。想解决这个问题，唯有通过切实有效的改革，从体制上革除目前的弊病，保证医疗卫生事业健康发展。

　　全国政协委员、辽宁省糖尿病治疗中心院长冯世良:在新医改中，明确提高医疗卫生公平度。病人不管有钱没钱、钱多钱少，在医院得到的医疗待遇应当是一样的，医院对所有病人应当实行无差别治疗原则。

　　全国政协委员、沈阳何氏眼科医院院长何伟:国家应该给民营医院国民待遇，不能因为投资方的不同而搞身份歧视，特别是在人才、税收等方面限制其发展。在新医改方案中，必须鼓励吸收社会资金发展民营医院，同时在严格的经济管理和价值引导下区分营利和非营利性质，只要条件符合，民营医院也可以申请注册非营利性医院。

　　全国政协委员、中国医学科学院北京协和医院内科学系主任沈悌：新医改方案中，提出采取定向免费培养等多种方式，为偏远地区农村培养高等医学人才。我们首先要搞清楚目前农村紧缺的是全科医生，而不是专科医生。