英政府首次考虑确立中医的合法地位，这在欧美地区还是第一次。英国卫生部公布的《草药与针灸立法管理议案》结束了为期3个月的公众咨询。该议案提出建立“辅助与替代医学委员会”，一方面管理使用西方草药、中草药、印度草药等的草药师，另一方面管理从事西方针灸、中医针灸、日本针灸和韩国针灸等的针灸师。议案虽然从形式上将传统中医分割为针灸和草药两部分
，但它同时也承认中医的整体性，明确提出中医人员今后应注册为“中医师”。

　　本周，在曼彻斯特出席“2004国际中医药学术大会”的世界卫生组织官员张小瑞女士说，“英国在传统医药管理立法的问题上，走在了欧美国家的前面。这对中医药在国际上的发展也是有促进意义的”。

　　针灸于上世纪60年代传入英国，而中草药到80年代才开始在英国流行，这种历史原因破坏了中医在英国民众和政府心目中的整体性。另外，由于英国的全民免费医疗体系无法保障民众及时就诊，政府长期以来对辅助医学采取宽松态度。这一方面使中医业因为缺乏法律约束而鱼龙混杂，只经过短期培训的人也可以在英国开中医诊所；另一方面导致中医药地位很低，中草药和中成药只能当作健康补充剂在英国销售。